Thủ tục đóng cửa mỏ khoáng sản

Đóng cửa mỏ khoáng sản là quá trình kết thúc hoạt động khai thác, bao gồm việc thực hiện các biện pháp để đảm bảo an toàn, bảo vệ môi trường và khôi phục lại khu vực đã khai thác theo quy định của pháp luật. Việc này được thực hiện khi trữ lượng khoáng sản đã khai thác hết hoặc khi giấy phép khai thác hết hiệu lực

Quy định về hoạt động đóng cửa mỏ khoáng sản như sau:

1. Mục đích và ý nghĩa của việc đóng cửa mỏ

• Đảm bảo an toàn: Ngăn ngừa các nguy cơ sạt lở, sụt lún và các tai nạn khác có thể xảy ra tại khu vực mỏ đã ngừng hoạt động.
• Bảo vệ môi trường: Khắc phục các tác động tiêu cực của hoạt động khai thác như ô nhiễm không khí, nước và đất, cũng như khôi phục hệ sinh thái đã bị phá vỡ.
• Tái cấu trúc kinh tế - môi trường: Tạo cơ hội để tái cấu trúc kinh tế, sử dụng hiệu quả diện tích đất đai sau khi đóng cửa mỏ và phục hồi môi trường.

2. Trường hợp phải lập đề án đóng của mỏ khoáng sản:

Căn cứ theo Khoản 1 Điều 82 của Luật số 54/2024/QH15 Luật địa chất và khoáng sản thì tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản, khai thác tận thu khoáng sản phải lập đề án đóng cửa mỏ khoáng sản đối với toàn bộ hoặc một phần diện tích khu vực khai thác khoáng sản trong các trường hợp sau đây:

a) Đã khai thác hết toàn bộ trữ lượng khoáng sản trong phạm vi diện tích, ranh giới theo chiều sâu khu vực khai thác khoáng sản.

b) Giấy phép khai thác khoáng sản chấm dứt hiệu lực theo quy định tại các điểm a, b, đ, e, g và h khoản 2 Điều 66 của Luật số 54/2024/QH15 Luật địa chất và khoáng sản.

c) Giấy phép khai thác tận thu khoáng sản chấm dứt hiệu lực theo quy định tại các điểm a, b, đ, e, g và h khoản 2 Điều 71 của Luật số 54/2024/QH15 Luật địa chất và khoáng sản.

d) Thời hạn khai thác quy định trong giấy phép khai thác khoáng sản, giấy phép khai thác tận thu khoáng sản đã hết nhưng không đủ điều kiện để gia hạn, cấp lại.

đ) Khi tổ chức, cá nhân có đề nghi trả lại giấy phép khai thác khoáng sản, giấy phép khai thác tận thu khoáng sản.

3. Trường hợp phải lập phương án đóng của mỏ khoáng sản:

Căn cứ theo Khoản 2 Điều 82 của Luật số 54/2024/QH15 Luật địa chất và khoáng sản thì tổ chức, cá nhân thuộc trường hợp không phải lập đề án đóng cửa mỏ khoáng sản nhưng phải lập phương án đóng cửa mỏ khoáng sản bao gồm:

a) Giấy phép khai thác khoáng sản nước khoáng thiên nhiên, nước nóng thiên nhiên, khoáng sản ở lòng sông, lòng hồ, khu vực biển.

b) Trả lại một phần diện tích đã khai thác.

Riêng đối với trường hợp đóng cửa mỏ khoáng sản đối với khai thác khoáng sản nhóm IV theo Khoản 3 Điều 82 của Luật số 54/2024/QH15 Luật địa chất và khoáng sản được thực hiện như sau:

• Thực hiện các yêu cầu quy định tại Điều 81 của Luật số 54/2024/QH15 Luật địa chất và khoáng sản
• Không phải thực hiện thủ tục thẩm định, phê duyệt đề án đóng cửa mỏ, chấp thuận phương án đóng cửa mỏ khoáng sản.

4. Trường hợp không phải thực hiện đóng của mỏ khoáng sản:

• Giấy phép khai thác khoáng sản, giấy phép khai thác tận thu khoáng sản chấm dứt hiệu lực nhưng chưa tiến hành hoạt động khai thác khoáng sản.
• Giấy phép khai thác khoáng sản, giấy phép khai thác tận thu khoáng sản đã hết thời hạn khai thác và đang được xem xét để điều chỉnh, gia hạn, cấp lại.
• Tổ chức, cá nhân có đề nghị trả lại giấy phép khai thác khoáng sản, giấy phép khai thác tận thu khoáng sản nhưng chưa tiến hành hoạt động khai thác khoáng sản.

Các quy định của pháp luật về thủ tục đóng cửa mỏ khoáng sản bao gồm:

• Luật số 54/2024/QH15 ngày 29/11/2024 Luật Địa chất và khoáng sản.
• Nghị định số 193/2025/NĐ-CP ngày 02/7/2025 của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Địa chất và khoáng sản.
• Thông tư số 39/2025/TT-BNNMT ngày 02/7/2025 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Quy định về nội dung đề án đóng cửa mỏ khoáng sản, phương án đóng cửa mỏ khoáng sản và mẫu văn bản trong hồ sơ đóng cửa mỏ khoáng sản.